工程质保金退还流程是怎样的

  工程质保金退还流程是怎样的？
  
  发包方与承包方约定一定期限内扣留工程质保金的现象是较为常见的，在质保期后虽然需要悉数返还，但是为了避免纠纷，必须按照一定的流程进行返还，该流程的规定是根据工程质保金的相关管理办法进行制定的，具体来说，工程质保金退还流程是怎样的?
  
  
  一、工程质保金退还流程
  
  当满足返还的条件以后，由合同乙方向质量保修期管理部门提出返还申请书，并附下列资料复印件：工程竣工验收证明、附有合约部现场造价工程师签字的关于质保金约定的合同当页、付款申请、质量保证金退还审批表、财务决算单(第二联原件)以及发票复印件。质量保修期管理部门在质量保证金退还审批表上签署返还意见、金额后，交由质量保证金管理部门审核，最终确定本次返还金额、返还形式并通知财务部办理相关返还手续。
  
  1.具体流程如下：
  
  (一)建设单位向住建局质检部门提出申请
  
  (二)经城区物业管理办公室签署退还意见并加盖章印返还至质监部门方可退还。
  
  1、由物管科派人到小区，要求物业企业在小区内悬挂横幅。
  
  2、在个单元门口张贴通知：
  
  (三)公告期限内无反映问题的，由物业确认，物管科领导签字报综合科复核无异议后盖章返还至住建局质监部门。
  
  (四)对存在反映问题的，由物管科统计整理后，责成开发建设单位进行维修，维修合格经反映业主签字、物业盖章确认报物管科按程序履行。
  
  2.返还金额、时间：
  
  如合同未进行明确约定，原则上质量保修金应于质量保修期满以后一次性返还。但返还时应扣除以下的款项/费用：
  
  1)根据经审核的扣除质量保证金违约金通知单上明确的扣除款项;
  
  2)保修期内代合同乙方支付的各种款项;
  
  3)合同乙方尚未支付但经质量保修期管理部门确定将要支付的款项;
  
  4)因质量缺陷对项目造成的损失的相应赔偿金;
  
  5)其他需要扣除的情况。
  
  二、建设工程质量保证金管理办法
  
  第一条 为规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修责任，根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》和《基本建设财务管理规则》等相关规定，制定本办法。
  
  第二条 本办法所称建设工程质量保证金(以下简称保证金)是指发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。
  
  缺陷是指建设工程质量不符合工程建设强制性标准、设计文件，以及承包合同的约定。
  
  缺陷责任期一般为1年，最长不超过2年，由发、承包双方在合同中约定。
  
  第三条 发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：
  
  (一)保证金预留、返还方式;
  
  (二)保证金预留比例、期限;
  
  (三)保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式;
  
  (四)缺陷责任期的期限及计算方式;
  
  (五)保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序;
  
  (六)缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式;
  
  (七)逾期返还保证金的违约金支付办法及违约责任。
  
  第四条 缺陷责任期内，实行国库集中支付的政府投资项目，保证金的管理应按国库集中支付的有关规定执行。其他政府投资项目，保证金可以预留在财政部门或发包方。缺陷责任期内，如发包方被撤销，保证金随交付使用资产一并移交使用单位管理，由使用单位代行发包人职责。
  
  社会投资项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由第三方金融机构托管。
  
  第五条 推行银行保函制度，承包人可以银行保函替代预留保证金。
  
  第六条 在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，发包人不得同时预留工程质量保证金。
  
  采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金。
  
  第七条 发包人应按照合同约定方式预留保证金，保证金总预留比例不得高于工程价款结算总额的3%。合同约定由承包人以银行保函替代预留保证金的，保函金额不得高于工程价款结算总额的3%。
  
  第八条 缺陷责任期从工程通过竣工验收之日起计。由于承包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，缺陷责任期从实际通过竣工验收之日起计。由于发包人原因导致工程无法按规定期限进行竣工验收的，在承包人提交竣工验收报告90天后，工程自动进入缺陷责任期。
  
  第九条 缺陷责任期内，由承包人原因造成的缺陷，承包人应负责维修，并承担鉴定及维修费用。如承包人不维修也不承担费用，发包人可按合同约定从保证金或银行保函中扣除，费用超出保证金额的，发包人可按合同约定向承包人进行索赔。承包人维修并承担相应费用后，不免除对工程的损失赔偿责任。
  
  由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。
  
  第十条 缺陷责任期内，承包人认真履行合同约定的责任，到期后，承包人向发包人申请返还保证金。
  
  第十一条 发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14天内会同承包人按照合同约定的内容进行核实。如无异议，发包人应当按照约定将保证金返还给承包人。对返还期限没有约定或者约定不明确的，发包人应当在核实后14天内将保证金返还承包人，逾期未返还的，依法承担违约责任。发包人在接到承包人返还保证金申请后14天内不予答复，经催告后14天内仍不予答复，视同认可承包人的返还保证金申请。
  
  第十二条 发包人和承包人对保证金预留、返还以及工程维修质量、费用有争议的，按承包合同约定的争议和纠纷解决程序处理。
  
  第十三条 建设工程实行工程总承包的，总承包单位与分包单位有关保证金的权利与义务的约定，参照本办法关于发包人与承包人相应权利与义务的约定执行。
  
  第十四条 本办法由住房城乡建设部、财政部负责解释。
  
  第十五条 本办法自2017年7月1日起施行，原《建设工程质量保证金管理办法》(建质[2016]295号)同时废止。
  
  若工程质量在工程质保期间内没有出现问题，则承包方可以按照工程质保金退还流程请求对方支付之前预留的质保金。至支付后，需要将给付的信息进行公开，这也是为了避免发生纠纷的需要。对于对方以其他理由拒绝支付的，承包方可以申请法律诉求。
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>