征地过程中“一书四方案”应该公开吗？

  征地过程中“一书四方案”应该公开吗？
  
  一、征地过程中“一书四方案”应该公开吗?
  
  应该，依据我国相关法律的规定，进行土地征收时，征地信息是需要进行公开的，特别是涉及到征地是否合法的一书四方案等文件。
  
  应当公开的信息范围：
  
  1.国务院或省级人民政府依法批准用地的批复文件,其中,国务院批准的城市用地还应公开省级人民政府审核同意农用地转用和土地征收实施方案的文件;
  
  2.地方人民政府转发国务院批准用地的文件(用地面积、补偿标准、安置途径等批准情况与申报情况相比发生变化的,转发文件中应明确表述变化后情况);
  
  3.征地告知书以及履行征地报批前程序的相关证明材料;
  
  4.市、县政府用地报批时拟定的“一书四方案”;
  
  5.征地批后实施中征地公告、征地补偿安置方案公告等有关材料.
  
  二、农村土地征收的基本程序是什么?
  
  1、预选符合规划的农用地。征用农村土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，否则，不得使用该土地。
  
  2、编制建设项目可行性报告。确认农用地可用于建设后，应根据建设部门的要求，编制建设项目可行性报告，并向建设部门提交用地申请，由建设部门审查，符合的，由用地单位按规定缴纳选址规费，建设部门颁发建设项目《选址意见书》。
  
  3、提交用地预审申请。农用地转用或土地征收经依法批准后，用地单位应持《选址意见书》两年内向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。
  
  4、办理立项等手续。用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用;
  
  5、提交用地正式申请。用地单位再持以上各项审批文件，向原作出预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。
  
  6、办理审批手续，批准用地。由国土资源局根据土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划，拟定农用地转用方案、补充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同类型，经各级人民政府审批。
  
  7、土地征用。由国土资源局具体负责对农用地的所有权人和使用权人进行征用，签订补偿安置协议，办理征地手续。
  
  8、领取用地批准文件。国土资源局根据批准的供地方案，在征地的补偿、安置补助完成后，向用地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》。
  
  9、缴纳出让费，获得土地适用权。土地征用后，该土地即成为国有土地，由国土资源局与土地使用者按照相关规定，签订《国有土地有偿使用合同》出让供地。
  
  10、办理建设项目审批手续，开始建设适用土地。签订合同并按约缴纳费用后，用地单位才真正获得该土地的使用权，用地单位即可办理建设项目的相关审批手续予以施工建设。
  
  征收国家的土地的，必须要求有政府机关的批准，因为只有国家才是国家土地征收的主体，如果未经允许擅自征收的，行政机关应当对其处相应的行政处罚，对征地的直接责任人员进行拘留，对征收机构处以相应的罚款等，如果社会危害性较大的，可直接向人民法院进行起诉。
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>