私自改变国有土地使用权的用途是否合法

  
  一、私自改变国有土地使用权的用途是否合法?
  
  
  1、不合法，对于已经审批建设用地，擅自改变土地用途的(比如审批建设用地为工业用地，用作商业用地或居住用地)。根据《中华人民共和国土地管理法》第八十条 依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的，临时使用土地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款。
  
  
  2、对未经批准擅自改变土地性质的行为，根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条和第七十七条的规定，属非法占地违法行为，对于这类违法行为，一般采用责令拆除和并处罚款(农村村民个人建房除外不罚只拆)，构成刑事责任的移送司法机关。
  
  
  二、土地使用权的取得方式有哪些?
  
  
  1、以出让方式取得国有土地使用权
  
  
  土地使用权出让，是指国家将土地使用权在一定年限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。出让方式包括招标、拍卖、挂牌、协议。
  
  
  2、以划拨方式取得国有土地使用权
  
  
  土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者 使用的行为。即划拨土地使用权不需要使用者出钱购买土地使用权，而是经国家批准其无偿的、无年限限制的使用国有土地。但取得划拨土地使用权的使用者依法应 当缴纳土地使用税。
  
  
  3、以转让方式取得国有土地使用权
  
  
  土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转移的行为，即土地使用者将土地使用权单独或者随同地上建筑物、其他附着物转移给他人的行为。原拥有土地使用权的一方称为转让人，接受土地使用权的一方称为受让人。转让方式：包括出售、交换和赠与等。
  
  
  三、土地使用年限是多久?
  
  
  根据1990年5月19日开始实行的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
  
  
  1、住宅用地(也就是人们常说的商品房用地)：全国统一执行的土地使用年限为70年;
  
  
  2、工业用地(也就是人们常说的工厂、工业区)：全国统一执行的土地使用年限为50年;
  
  
  3、教育、科技、文化、卫生、体育等公益事业性用地：全国统一执行的土地使用年限为50年;
  
  
  4、商业、旅游、娱乐用地：全国统一执行的土地使用年限为40年;
  
  
  5、综合或者其他用地：全国统一执行的土地使用年限为50年。
  
  
  当事人审批国有土地使用权的用途会影响到后续的相关税费，比如申请国有土地使用权本身就是用于修建一些非盈利性质的社会机构，类似于养老机构，社会福利院，可当事人当初在拿地的时候获得了政策上的相关减免，获得了土地后就去改变土地的用途，这种行为最终导致的结果有可能是会被收回土地。
  
  
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>