国家收回土地使用权方式有哪些？

  国家收回土地使用权方式有哪些？
  
  国家收回土地使用权方式有哪些？
  
  1、行政处罚性"收回"方式。
  
  该方式是指因土地使用权人违反法律法规禁止性强制条款的规定，由市县人民政府依照法律法规的规定决定收回土地使用权的行为。
  
  2、土地使用权使用期满"收回"收回方。
  
  国有土地使用权在与使用权人签订使用权出让合同时就依法约定了土地使用年限，当使用年限期满前使用权人没有申请续期的，或者虽申请续期但未获批准，政府将土地"收回"的行为。
  
  3、法定事由"收回"方式。
  
  该方式是指土地使用者在没有违反法律法规禁止性规定的情况下，因发生某种法律法规规定应当收回土地使用权的事件，而被土地行政主管部门收回土地使用权。
  
  国家收回土地使用权方式条件有哪些？
  
  1、为公共利益需要使用土地的;
  
  2、为实施城市规划进行旧城区改建，需要调整使用土地的;
  
  3、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
  
  4、因单位撤销、迁移等原因，停止使用原划拨的国有土地的;
  
  5、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的。
  
  依照前款第1项、第2项的规定收回国有土地使用权的，对土地使用权人应当给予适当补偿。根据《物权法》第一百四十八条的规定，建设用地使用权期间届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依照《物权法》第四十二条的规定对该土地上的房屋及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。
  
  土地使用年限的法律规定
  
  根据我国《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条规定，土地使用权出让最高年限按下列用途确定：
  
  居住用地70年;
  
  工业用地50年;
  
  教育、科技、文化、卫生、体育用地年限为50年;
  
  商业、旅游、娱乐用地40年;
  
  仓储用地50年;
  
  综合或者其他用地50年。
  
  国有土地使用权证收回方案应该包括哪些内容?
  
  有偿收回国有土地使用权，由市国土资源局拟订收回国有土地使用权方案。收回方案应包括以下内容：
  
  1、收回土地的位置、范围、面积、权利状况;
  
  2、建设项目规划设计条件;
  
  3、土地利用现状调查表及调查报告;
  
  4、详细的土地补偿标准和金额;
  
  5、收回国有土地使用权的法律依据。
  
  收回国有土地的程序
  
  收回国有土地需要经过以下几个方面的程序：拟订收回方案、听证、报批、下达决定书、注销登记、补偿等。　
  
  (1)拟订收回方案：土地行政主管部门根据市或县级人民政府的批准调整用地的文件，拟迁移、解散、撤销、破产的企业(或其上级主管部门)的申请或者土地管理部门决定收回的处理意见，拟订收回国有土地使用权方案，并将拟收回国有土地使用权事宜通知原土地使用权人，并告之听证的权利。　
  
  (2)听证：土地使用权人要求听证的，应当在接到收回国有土地使用权通知后的一定期限内向市或者县级人民政府土地行政主管部门提出。土地行政主管部门接到听证申请后，应该按照《国土资源听证规定》中规定的期限内组织听证。　
  
  (3)报批：土地行政主管部门在组织听证后规定的一定期限内，将所拟订的收回国有土地使用权方案连同听证结果报市或者县级人民政府审批。　
  
  (4)下达收回决定书。根据市或县级人民政府批准的收回国有土地使用权方案，土地行政主管部门应当在批准之日起一定期限内，向原土地使用权人下达《收回国有土地使用权决定书》，同时告知原土地使用权人申请复议和提起诉讼权利。对收回国有土地使用权决定不服的，可以在接到提前收回国有土地使用权决定后若干期限内(按照《行政复议法》规定，一般是60天)，依法向上级行政机关或者人民法院申请行政复议或者起诉。　
  
  (5)注销登记。土地行政主管部门在下达《收回国有土地使用权决定书》后，由原登记发证机关办理注销土地登记，收回国有土地使用证，并发布收回国有土地使用权公告。对于出让的土地，还应当依法终止国有土地使用权出让合同。　　
  
  被收回土地已经设定抵押的，在收回土地使用权之前，由抵押人与抵押权人协商解除抵押合同，并向登记机关办理注销抵押登记手续。　　
  
  原土地使用权人或者抵押权人对收回国有土地使用权决定提出异议的，不影响收回国有土地使用权行政行为的执行。　
  
  (6)补偿：因使用期届满，无偿取得划拨土地使用权的土地使用者，因迁移、解散、撤销、破产或者其他原因而停止使用土地，需要收回土地使用权，或者因土地使用权人违法等自身原因收回土地使用权的，对原土地使用权人不予补偿。　　
  
  对因公共利益需要收回土地使用权的，由新的土地使用权人负责补偿。　　
  
  采用货币补偿的，其补偿标准由市或者县级人民政府在评估的基础上，依据实际使用年限和开发土地的实际情况确定。收回土地使用权涉及地上物处理的，按照《城市房屋拆迁管理条例》执行。
  
  综合上面所说的，土地使用权国家是有权利收回的，但是必须要符合法律规定的条件，而且收回公民的土地必须要有正当的理由，这样才算是合法的，所以，在收回土地使用权的时候一定要先通知，不能强行，任何时候都要以合法的程序来解决。
  
  
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>