农村宅基地可以自由流转吗?

  一、宅基地界定标准
  
  宅基地是农村的农户或个人用作住宅而占有、利用本集体所有的土地。包括建了房屋、建过房屋或者决定用于建造房屋的土地，建了房屋的土地、建过房屋但已无附着物或不能居住的土地以及准备建房用的规划地三种类型。宅基地的所有权属于农村集体经济组织。
  
  《土地管理法》第62条第一款，农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。
  
  农村宅基地使用权是我国特有的一项独立的用益物权，是农村居民在依法取得的集体经济组织所有的宅基地上建造房屋及其附属设施，并对宅基地进行占有、使用和有限制处分的权利。它具有严格的身份性、无偿使用性、永久使用性、从属性及范围的严格限制性等特点。其取得方式有原始取得与继受取得，消灭形式有绝对消灭与相对消灭。农村宅基地使用权人享有权利并负担义务。
  
  律师说法：宅基地可以自由流转吗?如何避免被无偿收回?
  
  二、宅基地买卖问题
  
  根据法律规定，本村的宅基地只能出售给本村集体组织的村民，城镇户口、外村村民无权购买。但不能违反一户只能拥有一处宅基地的规定，未拥有宅基地的本村集体组织的村民可以向村里申请一处宅基地。
  
  虽然宅基地上的建筑属于私人财产，但也并非可以完全不受限制地转让，由于“房地一体”原则，购房者购买宅基地上的房屋后必然要涉及到宅基地的使用权属问题，而已有的判例认为此种合同系无效合同，购房者需返还占有于原宅基地使用权人，并可以要求原宅基地使用权人返还购房款，但在房价飞涨的今天，返还的购房款已不能再购买相同的房屋了，甚至在高房价的城市连首付都不足以支付。所以，无权购房者购买宅基地上房屋时需谨慎。
  
  宅基地使用权的转让必须同时具备的条件：
  
  (1)转让人拥有二处以上的农村住房(含宅基地);
  
  (2)同一集体经济组织内部成员转让;
  
  (3)受让人没有住房和宅基地，符合宅基地使用权分配条件;
  
  (4)转让行为征得集体组织同意;
  
  (5)宅基地使用权不得单独转让，地随房一并转让。
  
  
  宅基地使用权转让无效情形：
  
  (1)城镇居民购买(据《全国国土规划纲要(2016—2030年)》表示：城市居民不得到农村购买宅基地，这是有严格要求的。按照法律和登记规则，城市居民是拿不到合法的产权的。农村宅基地制度改革要以确权登记颁证工作为基础，坚持一户一宅原则，决不允许城里人到农村买地建房的所谓“逆城镇化”行为。)
  
  (2)法人或其他组织购买;
  
  (3)转让人未经集体组织批准;
  
  (4)向集体组织成员以外的人转让;
  
  (5)受让人已有住房，不符合宅基地分配条件。
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>