镇政府可以获得行政处罚权吗？

  镇政府可以获得行政处罚权吗？
  
  一、镇政府可以获得行政处罚权吗?
  
  可以有。行政处罚权一般都在具体行政部门手中，但有些地方性法规、地方性政府规章规定了乡镇政府的处罚权。
  
  实施行政处罚的单位
  
  (一)行政机关实施行政处罚
  
  1、行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
  
  2、享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：
  
  (1)必须是行政机关
  
  (2)必须具有外部管理职能
  
  (3)必须取得特定的行政处罚权
  
  (4)必须在法定的范围内实施。
  
  (二)授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚
  
  工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
  
  (三)委托实施行政处罚
  
  1、受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。
  
  2、依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：
  
  (1)依法成立的管理公共事务的事业组织;
  
  (2)具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员;
  
  (3)对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。
  
  二、根据行政处罚法的规定：有权实施行政处罚的机关有三类:
  
  1、具有法定行政处罚权的行政机关
  
  具有法定行政处罚权的行政机关主要是依法履行外部行政管理职能，依法得到明确授权，代表国家在某一领域内行使行政管理权限的行政机关。包括各级人民政府以及公安、工商、税务、土地、审计、卫生等部门。
  
  2、法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织
  
  工商所、税务所、公安派出所等行政机关的派出机构依相应法律、法规享有一定的行政处罚权，他们必须在授权法规定的行政处罚的种类、幅度范围内实施行政处罚。超过授权法规定的处罚种类、幅度、数额的限制，该行政处罚无效。如《税收征收管理法》第四十九条规定，税务所可对个体工商户及未取得营业执照而从事经营的单位、个人实施罚款数额在一千元以下的行政处罚。
  
  3、受行政机关委托行使一定行政处罚权的受托组织
  
  根据行政管理的实际的需要，行政机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定权限内符合法定条件的组织实施行政处罚，如《治安管理处罚法》规定在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。
  
  根据相关的规定，在农村没有公安派出所的地方，对违反治安管理行为处以警告、五十元以下罚款的，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。 因此，在一定的情况之下，镇政府也可以获得行政处罚权，其是属于受托组织。
  
  
  
  
  
  
  
  

#江莹莹律师简介：女，法学学士，副主任，中华全国律师协会会员。2013年通过国家司法考试，2014年取得国家职业资格证书，2016...More>>